黨的十八屆三中全會的《決定》，提出了啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。這是實施計劃生育政策40多年來，國家首次對人口生育政策進行的重大調(diào)整和完善，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢做出的積極調(diào)整。在近期密集召開的地方兩會上，單獨二胎政策成了重要議題，黑龍江省和一些省市均計劃在年內(nèi)落實單獨二胎政策。